Chcieli wykluczyć możliwość lokalizacji uciążliwych inwestycji. Zmiany w planie zagospodarowania przestrzennego nie przeszły

Projekt uchwały w sprawie zmian w planie zagospodarowania przestrzennego gminy powstał na fali sprzeciwu wobec zamiarów budowy w gminie Lubartów zakładu przetwarzającego odpady, w tym niebezpieczne, przez firmę Stena sp. z o.o. Na zablokowanie tej lokalizacji było za późno, ale mieszkańcy gminy działający w komitecie sprzeciwiającym się tej budowie, powołali kolejne gremium, komitet inicjatywny, który opracował obywatelski projekt uchwały zmieniającej plan zagospodarowania przestrzennego gminy.

Członkowie komitetu długo zabiegali o to, żeby projekt trafił pod obrady Rady Gminy. Dopiero w marcu 2024 r., krótko przed kwietniowymi wyborami samorządowymi, radni zagłosowali za przystąpieniem do zmiany planu zagospodarowania przestrzennego gminy.

Lista przedsięwzięć zakazanych

Projekt zmian w planie zagospodarowania przestrzennego gminy zawierał długą listę przedsięwzięć, których lokalizacja w Annoborze Kolonii byłaby zakazana. To inwestycje mogące „zawsze znacząco lub potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko”, m.in.: instalacje do wyrobu substancji, przy zastosowaniu procesów chemicznych, instalacje do prażenia lub spiekania rud metali, instalacje do obróbki metali żelaznych, do prażenia i spiekania rudy żelaza, instalacje do pierwotnej produkcji metali nieżelaznych, instalacji do powierzchniowej obróbki metali lub tworzyw sztucznych, elektrownie konwencjonalne, elektrociepłownie, składowiska odpadów, w tym odpadów promieniotwórczych instalacje do przetwarzania odpadów niebezpiecznych.

Druga kategoria to przedsięwzięcia mogące potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, w tym: instalacje do brykietowania węgla kamiennego lub brunatnego, instalacje do powierzchniowej obróbki substancji, przedmiotów lub produktów z zastosowaniem rozpuszczalników organicznych, instalacje do produkcji cementu lub wapna, instalacje do produkcji mas bitumicznych, instalacje do wytapiania substancji mineralnych, punkty zbierania i przeładunku złomu.

Samotny radny przeciw czternastu

Projekt długo czekał na procedowanie przez Radę Gminy. W końcu 25 lutego radni się nim zajęli. Projekt uchwały przedstawił urbanista Rafał Kołtyś.

- Z jakimi kosztami będzie borykać się gmina względem uchwalenia nowego planu zagospodarowania? - pytała radna Joann Świniarska.

- Na etapie robienia planu zauważyłem, że intencja tej uchwały, która może spowodować wykluczenie całego szeregu działalności gospodarczej w skutkach ekonomicznych może spowodować skutki odszkodowawcze, których w tej chwili nie jesteśmy w stanie przewidzieć. Nie wiemy, czy takie nastąpią czy nie nastąpią, natomiast pojawiło się ryzyko, że w momencie, kiedy mamy plan, który pozwala na realizację produkcji, składów i magazynów, oraz usług, oczywiście z wykluczeniem przedsięwzięć zawsze znacząco oddziałujących na środowisko, dalsze ograniczanie tego typu przedsięwzięć w kategorii potencjalnie oddziałujących na środowisko, może spowodować, że mogą wystąpić właściciele poszczególnych działek o potencjalne odszkodowania w wyniku zmniejszenia w ich ocenie wartości nieruchomości. To zostało wykazane w prognozie skutków finansowych, którą wykonałem, analizując nawet na hipotetycznych wartościach, wychodzi nam, że mogą to być wartości rzędu wielomilionowego. Kwota, którą zapisałem to 44 mln zł – powiedział urbanista.

W głosowaniu za przyjęciem uchwały był tylko radny Łukasz Żmuda, zaangażowany w działania komitetu sprzeciwiającego się budowie zakładu Steny w gminie i w komitecie inicjatywnym uchwały w sprawie zmian w planie zagospodarowania. 14 radnych było przeciw.

Łukasz Żmuda: żal, że byłem jedynym radnym na konsultacjach 

Głosowanie skomentował radny Żmuda.

- Inicjacją tych zmian był projekt obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej, pod którym podpisało się około 400 mieszkańców takich miejscowości jak Łucka, Łucka Kolonia, Baranówka, Annobór, Annobór Kolonia, Nowodwór Piaski, Nowodwór i kilku mieszkańców z Majdanu Kozłowieckiego. Pod koniec października odbyły się konsultacje w Urzędzie Gminy, dotyczące tej uchwały. Wniesiono tylko dwie uwagi. Żal szanowni państwo, że z radnych byłem sam na tych konsultacjach, żal, że tylko trzech mieszkańców z Łucki, dwóch z Annoboru i jeden z Lubartowa wzięło udział w tych konsultacjach, być może ta decyzja dzisiaj byłaby inna – mówił radny.

Krytyczny wobec projektu uchwały był radny Sławomir Sugier.

- Ta uchwała będzie nas broniła przed każdą inwestycją, przed jakimkolwiek przemysłem. To jest 100 ha działek przeznaczonych pod strefę ekonomiczną. Gdybyśmy przyjęli tę uchwałę, w tej strefie nie doszłoby do zakładania jakichkolwiek punktów logistycznych, przeładunkowych, ponieważ wszystkie firmy logistyczne przywożą środki chemiczne, jakiekolwiek – powiedział radny.

Według przewodniczącego Rady Gminy Mariusza Golucha proponowane zmiany powodowałyby, że firmy, które chciałyby rozpocząć działalność w strefie ekonomicznej gminy nie miałyby pewności, że uchwała nie zahamuje ich rozwoju. Dlatego zdaniem przewodniczącego uchwała została słusznie odrzucona.